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媒體解讀:修改黨章究竟是怎么一回事

時間:2019-06-16 02:30點擊:
  

  原標題:剛剛!政治局會議宣布十九大要修改黨章,那么修改黨章究竟是怎么一回事

  中共中央政治局9月18日召開會議。會議指出,黨的十九大將根據新形勢新任務對黨章進行適當修改,要把黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰略思想寫入黨章。

  黨章是黨的總章程,集中體現黨的理論和路線方針政策以及黨的重要主張,規定黨內的重要制度和體制機制,對推進黨的工作、加強黨的建設具有根本性的規范和指導作用。回顧黨的歷史,96年來,共產生了一部黨的綱領和17部黨章。中共一大提出并討論了黨的第一個綱領,中共二大則制定了以民主集中制、嚴密的組織體系和鐵的紀律為主要特征的第一部《中國共產黨章程》。

  黨章修改是稀罕事兒嗎

  事實上,在我黨歷史上曾多次對黨章進行修改。中共二大制定黨章后,中共三大、四大、五大(因當時情況特殊,五大黨章是大會閉幕后委托中共中央政治局修改通過的)都是在它的基礎上進行修正,分別通過了《中國共產黨第一次修正章程 》、《中國共產黨第二次修正章程 》、《中國共產黨第三次修正章程決案》。直到中共六大才改變了這種情況,制定了《中國共產黨黨章》。此后,黨章在每次黨的代表大會上都有修改。

  “文革”結束后,黨的十一屆三中全會使我們黨領導下的社會主義建設事業重新回到正確軌道,與此相一致,黨章建設也結束了曲折徘徊的發展階段。1982年9月黨的十二大修改制定了一部堪稱為“底版”的黨章。根據形勢和任務發展變化,1987年11月,黨的十三大對條文作了部分修改;1992年10月,黨的十四大對總綱和條文作了部分修改;1997年9月,黨的十五大對總綱作了個別修改;2002年11月,黨的十六大對總綱和條文作了部分修改;2007年10月,黨的十七大對總綱和條文作了部分修改。2012年11月,黨的十八大通過了《中國共產黨章程(修正案)》,其中最大亮點和最突出的歷史性貢獻就是把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。

  為什么要修改黨章

  根據時代的變化,黨面臨的形勢、肩負的任務和黨的自身狀況也會不斷發生變化,黨的實踐發展和理論創新不斷有新的成果,黨對自身建設、黨員、黨的干部、黨的組織的管理不斷有新的要求,這就決定了與時俱進地修改黨章具有客觀必然性。比如,黨的十七大就已經將科學發展觀寫入黨章。經過5年,科學發展觀又經歷了一個實踐、認識、再實踐、再認識的過程,理論內涵不斷豐富,實踐成效不斷顯現。因此,在十八大就黨章修改征求意見的過程中,各地區各部門一致建議,把科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想。黨章修正案最終采納了這項建議。

  黨章一般會作哪些修改

  回顧黨章歷史,黨章修改的形式不一。比如,黨的十三大第一次采用部分條文修改案的形式修改黨章;而黨的十四大黨章則對總綱進行了修改,第一次把建立社會主義市場經濟寫入總綱,將建設有中國特色社會主義的理論和黨的基本路線貫穿黨章全文;黨的十五大黨章把鄧小平理論確立為黨的指導思想;2002年黨的十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章;2007年黨的十七大把“科學發展觀”寫入黨章,等等。而十八大黨章修改的原則之一是“只作適當修改,不作大改,各級黨組織和廣大黨員普遍要求修改、實踐證明是成熟的就改;不成熟的不改,可改可不改的原則上不改”。對比十七大黨章,十八大黨章共42處修改,新增1000余字。

  黨章的發展歷史,實際上就是一部濃縮了的中國共產黨成長史。黨章修改反映了中國共產黨人實事求是、與時俱進的偉大品格,也是我們黨不斷自我革新、自我完善、走向強大的最好印證。

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